按照省委印發的《鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，南充市儀隴縣委高度重視，認真貫徹落實，立足本縣實際，從政策激勵、培養使用和服務保障等方面著力，積極引導優秀干部人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

（一）從政策激勵上引導。一是讓新鮮力量充實到基層。出臺《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》，凡到艱苦邊遠地區機關、事業單位工作的高校畢業生，降低門檻、放寬開考比例，并設置一定數量崗位面向本地戶籍高校畢業生；參加服務基層項目人員，服務期滿且考核合格，可直接考核招聘到鄉鎮事業單位。2019年，我縣公開考錄鄉鎮公務員46名，其中服務基層項目人員5人、村干部1人；考聘鄉鎮事業干部、鄉鎮學校教師、鄉鎮衛生院工作人員494名，招募19名西部志愿者在鄉鎮工作。二是讓專業力量下沉到基層。開展人才支教，支教老師按政策享受集中連片特困地區和國家貧困縣鄉村教師生活補助及鄉鎮工作人員生活補貼，考核合格的在職稱評審、崗位晉升、評先評優等方面優先安排，引導16名優秀教師到農村師資薄弱學校支教。開展衛生對口支援，相應工作經歷作為職務職稱評定的前置條件，引導15支縣級醫療衛生專家團隊、42名縣級醫院醫護人員主動下鄉開展診療，幫帶培訓1198名鄉村醫生。開展結對幫扶，選派3201名干部進入“五個一”“三個一”幫扶隊伍。目前，將采取單位推薦、個人報名、組織審核把關的程序，選派一批優秀碩士研究生到鄉鎮工作，作為副科級干部后備力量培養。三是讓本土力量回引到基層。實施農民工回引工程，對符合條件的返鄉下鄉創業人員，提供貸款貼息、稅費減免、財政獎補等優惠待遇。對優秀農民工納入村級后備干部進行培養，優先作為“兩代表一委員”補充人選。每年拿出一定名額面向優秀農民工考錄鄉鎮機關公務員、事業單位干部，積極探索面向優秀農民工黨組織書記選拔鄉鎮領導干部。去年以來，全縣回引農民工1865人，涌現出馬鞍鎮張洪（勤創電子）、立山鎮陳華東（三溪農業）、福臨鄉徐偉（建發果業）等825名致富帶頭人，創辦企業105家、總產值達3億元，帶動就業9000余人。

（二）從培養使用上引導。一是多層面培訓。分層分類開展培訓，圍繞群眾工作方法、農業技術運用、農特產品研發與營銷等內容，舉辦“鄉鎮干部素質能力提升班”“農技員專題班”“致富帶頭人暨返鄉農民工示范培訓班”等5期培訓班，涵蓋人才490名。抓住東西部協作契機，與磐安縣互派25名黨政、教育、醫療專技人才掛職鍛煉，選派80人赴磐安縣參加素質提升培訓。二是多形式搭臺。大力選派年輕干部到邊遠鄉鎮、脫貧攻堅和項目攻堅主戰場鍛煉，20名縣級機關干部掛職邊遠貧困鄉鎮，60名遞進培養對象、84名后備干部全部脫產駐村。在教育、醫療領域實施“三名”工程（教師、校長、學校）、“四名”工程（醫院、科室、醫生、護士），基層學校、醫院76人納入培養對象。三是多渠道使用。2016年鄉鎮換屆，選拔65名脫貧一線優秀“四類人員”進入鄉鎮領導班子；今年縣級部門機改，11名鄉鎮黨委書記交流到縣級部門任職；在這次鄉鎮行政區劃改革調整中，37名鄉鎮領導干部交流回縣級機關工作，統籌考慮選拔20名優秀第一書記進入鄉鎮領導班子。

（三）從待遇保障上引導。一是政治待遇方面。出臺《正向激勵干部20條措施》，明確對連續3年目標考核獲一等獎的鄉鎮，干部可優先提拔，在脫貧攻堅中表現突出的5名鄉鎮一般干部優先調入縣級部門工作。在鄉鎮領導職數設置、配備上，窮盡政策，做到應設盡設、應配盡配，此次鄉鎮行政區劃調整，鄉鎮設置領導職數9-13名，每個鄉鎮均增加職數2名以上。二是經費保障方面。對鄉鎮工作經費、村級運行經費、駐村工作經費等縣財政足額保障，對鄉鎮干部、第一書記及駐村工作隊員出差補助、鄉鎮工作補貼、生活補貼、交通補助等全額兌現，統一購買人身意外傷害保險，定期免費體檢。三是生活環境方面。大力改善鄉鎮干部工作和生活環境，全縣所有鄉鎮均建有周轉房，均配置鄉鎮機關食堂，強化教育醫療保障，不斷優化教育醫療條件，切實營造鄉鎮機關、學校、醫院良好的生活環境。（南充儀隴縣委組織部）