在省人力資源服務行業協會年會上的講話

           □ 四川省人社廳黨組成員、機關黨委書記  向可華

很高興參加協會2017年會，從上午已經進行的各項議程和下午的內容安排，我感受到今天的會議，既是協會總結工作、表彰先進的大會，也是廣大會員交流學習、探討合作的聚會，更是我省人力資源服務行業貫徹落實黨的十九大精神，繼往開來、共謀發展的盛會。在此，我代表省人力資源和社會保障廳，對本次年會的召開表示熱烈的祝賀，向與會的老領導、行業專家和會員代表致以親切的問候！

剛才，聽了阿慶會長作的工作報告，感覺無論是工作總結、工作體會，還是今年協會的工作要點，都很實在。協會人員不多，在阿慶會長的帶領下，工作干了不少，很有亮點，很有影響。舉辦的全省人力資源服務業發展高端論壇規模很大，準備充分、組織嚴密、導向性強、反響很好；“豐碩金秋”大學生就業創業服務品牌活動、宣講團進校園指導講座，持續深化、逐年創新，相關院校、畢業學生、用人單位、有關部門都很滿意；組建專家委員會，發揮行業智庫作用，開展行業重大課題研究，為政府決策、政策制定積極建言、主動建議，得到了省人社廳的充分肯定；在規范行業發展、推動行業標準化建設和誠信服務體系建設等方面，做了扎實的理論研究和深入的探索實踐，起到了規范和引導作用；建立省級專業技術人員繼續教育基地，專業化、系統化開展行業培訓，持續提升從業人員素質能力，是一件惠及全行業的基礎工程，值得贊揚。可以說，過去的一年，協會各方面工作成效是顯著的；今年的工作安排，針對性強，重點突出，將對行業發展起到更好的推動作用。

今年是改革開放40周年，是貫徹落實十九大精神的開局之年。習總書記在黨的十九大報告中指明了今后一個時期人力資源發展的方向，國家人社部、省人社廳也對今年和今后一段時間的人力資源工作作出了安排部署。作為一個省的行業協會，怎樣貫徹落實好十九大精神和國家人社部、省人社廳的具體安排部署，下面我講三點意見。

一、深刻領會新時代賦予的新任務新要求

黨的十九大宣布中國特色社會主義進入新時代。黨的十九大報告作出了在“人力資本服務領域培育新增長點、形成新動能”的戰略部署，并把人力資源與實體經濟、科技創新、現代金融作為構建現代經濟體系的“四大支柱”，從頂層設計上指出了“加快協同發展”的前進方向，極大提升了人力資源服務業在黨和國家事業全局中的地位和作用。同時，十九大報告在關于新時代經濟轉型、市場改革、民生改善、人才建設等一系列新決策、新部署的論述中，用較多的文字描述了人力資源服務業，充分體現了人力資源服務業作為一個獨立行業，在現代經濟體系中的重要性、基礎性和歷史性作用，也為人力資源服務業發展創造了更有利條件、提出更高要求。

此外，這些年國家和省上關于促進就業、人才發展、服務產業發展等文件。國家和省制定出臺的中長期人才發展規劃、促進就業規劃、服務業發展規劃，以及發改委、財政部、人社部《關于加快發展人力資源服務業的意見》等，對發展人力資源服務業提出了相關目標任務和政策措施。特別是去年9月，人社部針對人力資源服務業發展中的重大問題和關鍵環節，進一步提出了《人力資源服務業發展行動計劃》，為我們抓好人力資源服務業發展指明了方向、提供了依據，必須結合十九大精神，重新領悟和審視并很好把握和落實。

當前，人力資源服務業面臨著前所未有的發展機遇。從全球范圍看，人力資源服務正在向平臺化方向發展，服務形態更加豐富，新模式新業態不斷涌現，全球知名品牌機構正在通過加快并購重組構建全球化的服務網絡，也沖擊中國的人力資源市場。從國內看，我國進入中國特色社會主義新時代，十九大首次將“人力資本服務”寫入報告，并要求人力資源與現代產業協同發展，納入國家戰略并作出頂層設計，對人力資源服務業的創新發展厚植了豐富土壤，提出了新的要求。從四川省情看，“一帶一路”倡議、長江經濟帶、成渝經濟開發區、天府新區、內陸（四川）自貿試驗區、國家級中心城市等國家戰略布局四川，世界500強企業和全球知名人力資源服務機構駐川發展。同時，平臺經濟、分享經濟、智能經濟和新一代信息技術與現代產業的深度融合，對人力資源服務業的轉型升級提出了新的挑戰。新的形勢催生新的發展機遇，人力資源服務業將迎來大變革、大發展的新時代。

在今年初的全省人社工作會議上，我們省人社廳鮮明提出了今年人力資源服務業發展的主要任務：“要制定出臺加快我省人力資源服務產業體系建設的意見，積極培育發展人力資源服務業，支持鼓勵有條件的市州建立人力資源服務產業園以及區域性、專業性人才市場，健全人力資源市場供求信息發布制度，推動制定人力資源市場條例。”面對新形勢、新任務，我們在思想認識上一定要有一個新的提高。要深刻把握新時代新使命新理論新目標，抓住歷史機遇，找準工作定位，奮力開拓人力資源服務業發展新局面。

二、著力推進人力資源服務產業發展

面臨新形勢新任務，行業協會在推進全省人力資源服務產業發展上，一定要有新思路、新作為、新舉措。

一是在作用發揮上要有新思路。省人力資源服務行業協會成立時間不是很長，但作用不小。特別是近幾年來，工作很規范，成效更加明顯。當前，正值社會組織深化改革的關鍵時期，有為才有位。協會怎樣才能更好地發揮作用、做出新的更大貢獻？我認為應該著力于三個方面：一是深入開展行業調查，及時反映行業訴求、加強溝通協調，進一步發揮好橋梁紐帶作用；二是依托專家智庫，加強理論研究、積極建言獻策，提供決策咨詢和業務指導，進一步發揮參謀助手作用；三是在維護行業秩序、規范市場行為、創新行業發展上，提供理論指導和技術支持，進一步發揮自律、引導和推動作用。

二是在創新發展上要有新作為。創新是行業發展的第一動力。創新是一種有效的組織設計，也是現有技術和資源的重新整合。行業協會肩負著推動行業創新發展的行業責任，必須樹立創新思維、增強創新意識，充分發揮行業智庫作用，加強理論研究、勇于探索實踐，引導、推動企業提質、增效、升級，形成行業新的發展動能。具體而言，協會一是要主動開展政策法規咨詢、行業統計調查、行業規劃編制、行業趨勢分析、行業標準制定，建立信息共享平臺，促進理論成果轉化應用和經驗推廣，促進企業在發展規劃、發展方向和發展模式方面的創新；二是要通過有計劃地組織實施等級評定、誠信服務評選、知名品牌推薦等活動，將合同履約率、客戶滿意率、市場誠信率、行業影響力等納入企業的管理目標體系，促進企業的管理創新；三是引導企業針對現有人力資源管理中存在的問題和市場需求，充分利用互聯網、大數據、云計算、人工智能等新興技術，促進企業的技術創新、服務創新、產品創新和跨界融合。

三是在會員服務上要有新舉措。行業協會生存的根基在會員，發展的空間在市場。為會員提供優質、高效服務是行業協會工作的核心。行業協會為會員服務，除了及時反映訴求、維護合法權益外，還要在創新協會服務領域、不斷提高行業服務水平上下功夫。常言說，行業協會是會員之家，既然是會員的家，就要讓會員切實感受到家的溫暖，就要切實提供家的服務。提升服務質量、提高服務水平，是協會新時代積極投入行業管理、發揮作用、推動發展的關鍵所在。隨著形勢的發展，會員對協會的要求已不再滿足于一般常規性地開會、評獎、辦班等服務，更為重要的是為企業提供戰略規劃、技術創新、轉型升級、問題咨詢等專業化服務；服務要做到思路創新、手段現代、內容新穎、方式多樣、對象延伸；要力求做好政府部門想做但又因人員精力有限顧不過來的事，力求做會員迫切要求、行業認可、政府信得過、服務質量高、社會效應好的事。

三、切實加強協會的自身建設

當前，全國、全省社會組織特別是行業協會商會都在與政府機構進行脫鉤改革，要求按照社會化、市場化改革方向，改革傳統的行政化管理方式，確保機構、職能、資產財務、人員管理等事項與行政機關分離，推動建立新型行業協會管理體制。省人力資源服務行業協會已列為今年全省性行業協會商會脫鉤第三批試點名單，協會的自身發展值得認真研究。

協會要依據協會章程，按照建設“政社分開、權責明確、依法自治”的現代社會組織的要求，進一步轉變發展觀念，創新工作機制，從制度到管理、從人員到設施，進一步夯實協會發展基礎。轉變發展觀念，創新工作機制，健全法人治理結構，建立完善管理制度。做到考慮問題有新觀念，布置工作有新思路，組織活動有新方法，樹立形象有新面貌，真正把協會建成作用發揮得好、發展活力充沛、符合新時代要求的新型社會組織。協會的每個工作人員都是行業發展的傳播者、組織者、推動者，只有靠努力工作和優質服務才能贏得社會、會員、企業和政府的認可。

與此同時，廳有關業務處室，要大力支持協會工作，以利于協會在促進行業發展中發揮新的更大的作用。協會、學會與行政機關脫鉤，不等于行政機關就可以完全撒手不管，而是應進一步加強對行業協會的監管和指導，以確保協會發展的正確方向，發揮更大的作用。

同志們，新時代賦予我們更加神圣的新使命，重任在肩，只爭朝夕。在十九大精神的指引下，我相信，省人力資源服務行業協會一定能以嶄新的風貌，更加扎實的作風，切實履行職能、努力開拓進取，為加快全省人力資源服務行業發展，做出新的更大的貢獻！