——中智集團五年黨的建設工作綜述

全國國有企業黨的建設工作會議召開以來，中智集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設重要論述，以貫徹落實全國國企黨建會精神為主線，以國資委年度黨建專項行動為載體，一年一主題壓茬推進、深入落實國企黨建會重點任務，逐項梳理問題，制定整改措施，切實扛起管黨治黨主體責任，著力夯基礎、補短板、強弱項，黨建工作實現了數個“第一次”，黨建工作責任制考核結果實現了跨越。

特別是國資委黨委書記、主任郝鵬，國資委黨委委員、副主任任洪斌蒞臨中智調研指導工作，為中智在新起點上奮力開啟改革發展新征程指明了方向，提供了強大精神動力，讓廣大干部職工倍感振奮。2020年以來，集團黨委堅持黨的全面領導，切實踐行中央企業經濟責任、政治責任和社會責任，胸懷“兩個大局”，著眼“國之大者”，統籌推進疫情防控和經濟發展，堅定把自身發展積極融入國家戰略，切實為我國經濟社會發展提供有力的人才支撐，中智的社會影響力顯著增強。

  突出思想引領，打造“兩個維護”的先鋒陣地

特別是近兩年來，集團黨委著力加強政治建設，引導各級黨組織和廣大干部群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，講政治、遵紀律、守規矩成為集團的新風尚。

強化思想自覺，筑牢“兩個維護”的政治根基。堅持把理論學習擺在首位，不斷提升科學理論指導實踐的能力，形成中心組集中學習和集體研討機制，圍繞集團深化改革、提質增效、高質量發展、對標世界一流企業等內容深入學習研討，深入所屬企業開展調查研究，為分管領域或基層單位講黨課，進一步明晰發展思路、形成思想共識；堅持把習近平總書記最新重要講話精神作為教育培訓的重點內容，通過個人自學、集中授課學、創新拓展學等方式，實現集團中層以上領導干部、各級班子成員、黨組織書記、基層黨務工作者學習教育全覆蓋。

強化行動自覺，筑牢了“兩個維護”的制度根基。堅持把學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為首要政治任務，列入黨委督辦工作體系，建立“第一議題”制度，制定實施辦法，完善《黨委會議事規則》和《“三重一大”決策事項清單》，建立“臺賬化管理、項目化推進、清單化銷賬”的貫徹落實機制，形成閉環，加強督辦、定期通報、持續跟進、狠抓落實。

  突出責任意識，當好中央企業“國家隊”

五年來特別是近兩年多來，集團黨委團結奮斗、改革創新、砥礪前行，初步對“建設一個什么樣的中智和怎樣建設中智”有了明確的方向，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署和國資委黨委要求，履行央企擔當，在服務國家大局中展現央企良好形象。

積極服務國家“六穩”“六保”工作大局。充分依托自身專業優勢，推動超過500萬人次實現就業擇業和流動，特別是新冠疫情以來，集團以落實“抗疫穩崗擴就業，國資央企在行動”專項行動為抓手，構建了全流程、一體化、無接觸線上招聘服務和各類主體就業服務，累計開展98場公益招聘會，為4.7萬家企事業單位發布招聘崗位18萬個，崗位需求人數超過102萬人。同時提供人才測評、就業培訓、心理輔導、法律解讀等系列公益服務，為穩就業、惠民生作出了積極貢獻。

深度服務對接國家重大區域戰略。將市場布局與業務拓展融入京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長江經濟帶、長三角區域一體化發展、東北老工業基地振興等國家戰略中，注重加強重點區域網點布局和戰略合作，先后與60多個政府、企業等單位簽署戰略合作協議，新設135個服務網點，積極提供全方位人力資源服務，在賦能地方經濟發展上取得新成效。

全力服務國家人才強國戰略。充分發揮智庫專業優勢，積極參與中央企業“十四五”人才隊伍建設規劃編制，深入開展國企改革、公司治理等重大課題研究，為110余家央國企有針對性地提供專題輔導、管理咨詢等專業服務，高標準承接建設中央企業人才開發交流平臺，為服務國家“卡脖子”關鍵核心技術領域人才引進貢獻了智慧力量。

傾力服務國家決勝脫貧攻堅大局。投入扶貧資金1976萬元，探索走出了一條精準幫扶、志智結合、聚力攻堅的特色扶貧之路，定點幫扶的云南省楚雄州大姚、姚安兩縣成功脫貧摘帽，扶貧成效首次在中央單位定點扶貧考核評價中獲得“較好”等級，為全面建成小康社會貢獻了中智力量，1名扶貧干部榮獲國家級脫貧攻堅榮譽稱號，2名扶貧干部和1名援疆干部榮獲省部級脫貧攻堅榮譽稱號。

  突出黨的領導，扛起企業高質量發展大旗

集團黨委切實把黨的領導融入公司治理各環節，形成了“主業突出、業務多元”的經營發展格局和“一體兩翼”戰略布局，達成了“成為人力資源和人力資本服務產業生態中最具影響力和號召力的鏈長企業”的發展共識，確立了“十四五”時期“1122”總體戰略目標，鞏固“國內第一、行業領先”的市場主體地位。

切實把黨組織融入公司治理，積極構建中國特色現代企業制度。堅持在融入上下功夫、在結合上求實效，切實把制度優勢轉化為治理效能。積極推進黨建入章程，建立健全黨組織前置研究討論重大經營管理事項決策機制，修訂完善“三會”議事規則，初步構建起系統完善的“1+N”公司治理制度體系，推動了黨的領導融入企業治理更加制度化、規范化、程序化；著眼領導班子長遠規劃和建設，選齊配強所屬企業領導班子，所屬企業設立了董事會、執行董事，實現“雙向進入、交叉任職”，董事會定戰略、做決策、防風險作用得到有效發揮。

堅定聚焦改革發展，在提升企業發展質量上取得新進展。深入推進重點領域、關鍵環節改革，在長期存在的難啃的“硬骨頭”上出實招、見實效。大力推進總部機構改革，積極推進改制上市進程，持續深化業務布局調整和專項改革，以“混改”試點企業中智科技集團公司為主體重組技術貿易和培訓業務，積極打造第二增長曲線；高標準推進對標世界一流管理提升專項行動，積極推進“三項制度”改革，大力推行管理人員公開招聘和競爭上崗，持續完善以業績貢獻決定薪酬水平的制度體系，加速推進所屬企業經理層成員任期制和契約化管理，數字化轉型步伐明顯加快，業務支撐能力全面強化。

  突出黨管干部，鍛造一流企業建設中堅力量

集團黨委認真貫徹黨管干部原則，按照國有企業領導人員“20字”標準和培養講政治的企業家和管企業的政治家的目標要求，打造中國特色國有企業企業家隊伍。

營造風清氣正的選人用人環境。堅持發揮制度的剛性約束作用，先后建立《領導人員選拔任用工作規定》《分支機構領導人員管理規定》等12項工作制度，形成了相互配套、有效銜接、運轉順暢的選人用人機制，大幅提升了集團整體干部選任工作的制度化、規范化、科學化水平。特別是以巡視整改重點任務為抓手，著力凈化選人用人風氣，首次建立了集團黨委干部選拔任用“五人小組”集體領導機制，在“一報告兩評議”的評價中均實現近30%的大幅躍升。

打造高素質專業化領導人員隊伍。堅持黨管干部原則，不斷完善適應中國特色現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，拓寬選人用人視野，以改革思維盤活干部隊伍資源，激發干事創業活力，將引進專業化人才作為集團適應新時代要求，補足短板、提升能力的有效途徑；堅持把政治標準放在首位，深化日常考核、分類考核、近距離考核，著重考察擬選拔任用干部是否全面貫徹黨的路線方針政策，是否做到忠誠干凈擔當，是否具有與崗位相匹配的領導能力、專業素養和專業水平。

全方位培養引進用好各類人才。深入實施人才強企戰略，把組織配置的“嚴”和市場選擇的“活”有機結合，創新識才、用才、育才、留才機制，讓優秀人才“出得來”“用得活”“留得住”；大力培養企業經營管理人才、專業技術人才及特殊領域緊缺人才，分級分類建立人才庫，持續釋放企業人才發展創新活力；以提升專業能力為目標大力引進優秀干部，人才隊伍活力進一步增強。

  突出三基建設，提供堅強有力的組織保證

集團黨委切實深化“三基建設”，著力補短板、建框架、建載體、育典型，黨建基礎工作實現了質的提升，廣大黨員黨的意識、黨性觀念顯著增強，重視黨建、做好黨建成為各級領導干部強烈的政治自覺，做好黨建引領業務發展成為所屬企業的普遍共識。

著力加強頂層設計，切實壓實黨建工作責任。認真落實“四同步、四對接”要求，下大力氣解決“四化”問題；依托“1+2”領導體系，制定《黨建工作體系框架表》，明確“大黨建”工作格局，開創各部門各司其職、分工協作、共同推進的黨建工作新局面；建立“1+2+1”黨建工作責任體系，集團黨委牽頭，各直屬企業黨組織聯動，打造抓黨建述職評議大平臺，促進黨建考核結果作為提拔任用的重要依據。

完善黨的組織體系，充分發揮戰斗堡壘作用。堅持把建立黨的組織、開展黨的工作作為深化集團改革發展的必要前提，根據產權關系、組織結構、經營模式、用工方式等實際情況，在新建重組企業、混合所有制企業等同步建立黨的組織，動態調整組織設置，明確黨組織職責定位和發揮作用的機制，確保企業發展到哪里黨的建設就跟進到哪；各基層黨組織發揮創新能力，形成了青年黨員講黨課、微黨課大賽等典型做法，彰顯了基層黨的工作的活力。

嚴格黨員教育管理，筑牢發揮先鋒模范作用的根基。以《黨員教育培訓工作規劃（2020-2022）》為基礎，以黨務干部能力提升班、黨組織書記輪訓班、“一平臺兩學校”為載體，開展全方位、多層次、全覆蓋的黨員教育培訓，為建強黨務工作者隊伍建設提供了保障；嚴肅黨員組織關系接轉，明確審核流程，做到應轉盡轉，持續整頓軟弱渙散黨組織，切實改變了管理混亂的局面；積極搭建有效載體，設置黨員責任崗、黨員先鋒隊597個，探索了黨建“1+2牽手”、“智”愿服務崗、黨員接待崗等平臺，引領黨員立足崗位創先爭優，做出表率。 

加強基層黨建工作基礎保障，夯實黨建工作根基。堅持適時開展制度“廢改立”，初步形成了有效管用的黨建制度體系，基層黨建經費不足問題得到有效解決，黨費收繳、管理、使用流程得到進一步規范，黨建工作指導性力度得到加強，支部標準化建設水平得到提升，黨建研究能力普遍增強，青年創新創造的活力充分涌流，統戰人士心向黨的局面已經形成。

積極選樹先進典型，充分發揮示范帶動作用。建立和完善了集團榮譽表彰制度，廣泛選樹典型，積極向上級推薦先進典型，涌現出一大批沖鋒在前、勇做表率的黨員團員青年，有效形成示范帶動作用；積極培育中智志愿服務品牌，中智上海白領青年志愿者總隊作為中央企業團工委選派的唯一代表參加第四屆中國青年志愿服務公益創業賽，榮獲銀獎，“愛心媽咪小屋”公益項目參加第五屆中國青年志愿服務項目大賽全國賽，榮獲銅獎。

  突出正風肅紀，營造清正廉潔發展環境

集團黨委切實加強紀律建設，深入推進反腐敗斗爭，堅持嚴的主基調，突破性開創全面從嚴治黨新局面。

堅持以政治建設為統領，聚焦第一職責，提高監督效能。將政治監督擺在更加突出的位置，實現黨的建設和生產經營全過程監督，做實做細日常監督，完善體制機制，構建“大監督”格局；緊盯重點人重點事，活用“四種形態”，以案為鑒、以案促改，為企業發展提供了堅強保障；加強紀檢業務指導，印發“履職臺賬”，建立黨員干部廉潔檔案，嚴肅執紀促整改，切實在貫徹落實監督職責、提高監督效能上發揮作用。

一體推進“三不”體制建設，持續深化標本兼治。立足于“不敢”，持續形成懲治腐敗的強大震懾，推動辦案、整改、治理貫通融合，編發、錄制《“腐敗低齡化”案例警示錄》和系列情景劇，提醒年輕干部員工以案為鑒，嚴守法紀紅線；立足于“不能”，扎緊織密制度的籠子，健全完善紀檢制度體系，制定近20部制度，形成《廉潔風險點排查防控手冊》，夯實監督執紀基礎；立足于“不想”，有針對性地進行法紀教育，圍繞不同主題開展年度“紀律教育月”系列活動，編發《以案釋紀》系列案例，召開警示教育大會，在警鐘長鳴中筑牢干部員工拒腐防變思想道德防線。

持續落實中央八項規定精神，推動形成新風正氣。依托內外部巡視、審計等方式，堅持不懈地狠抓“四分”問題、違規乘車、違規購買公務卡等重點問題進行專項整治，鞏固落實中央八項規定精神成果，不斷加強日常監督，緊盯關鍵時間節點開展廉潔提醒和監督檢查，及時矯偏糾錯。

中智集團深入貫徹落實黨中央和國資委工作部署，不斷夯實黨建基礎，補齊短板弱項，全面深化改革，堅持以高質量黨建引領高質量發展，堅持履行央企責任服務社會，加快邁進世界一流企業的步伐，并時刻注重在發展中總結經驗，在總結中進一步發展。

一是貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神是推動集團高質量發展的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想根植于堅持和發展中國特色社會主義新的偉大實踐，內涵豐富、博大精深，是指導我們做好企業發展各項工作的光輝指引。五年來的發展實踐證明，只有堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統一意志、統一行動，不折不扣貫徹落實好總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述和指示批示精神，才能有效應對前進道路上的各種復雜局面，不斷把集團改革發展和黨的建設各項工作推向前進。

二是在黨的領導下以高質量黨建聚焦主責主業、做強做優做大是推動集團高質量發展的根本要務。中智集團是唯一一家以人力資源服務為核心主業的中央一級企業，也是這個行業的高新技術企業。勇立行業龍頭、履行央企擔當，是我們改革發展的最大出發點和立足點。五年來的發展實踐證明，堅持黨的領導、加強黨的建設是企業發展的“根”和“魂”，用高質量黨建聚焦人力資源服務主責主業、推進集團做強做優做大既是應對激烈市場競爭、捍衛行業領先地位的現實需要，也是履行央企使命、服務國家大局的必然要求。

三是解放思想、改革創新是推動集團高質量發展的重要路徑。解放思想、改革創新是破解一切難題的“金鑰匙”，是我們應對復雜競爭環境下各種新情況新問題、不斷開創事業發展新局面的一大法寶。五年來的發展實踐證明，面對行業日趨激烈的競爭環境，針對轉型發展過程中遇到的各式難題，只有勇于突破阻礙發展的傳統觀念，敢于打破長期形成的路徑依賴，善于運用變革的手段破解問題，做到繼承不守舊、創新不忘本，才能使集團發展贏得市場競爭、保持領先優勢。

四是以職工為中心的發展思想是推動集團發展的核心立場。職工群眾是推動集團發展進步的根本力量。堅持以人為本，落實員工關愛，既是發展的目的，也是持久的動力。五年來的發展實踐證明，只有始終堅持以職工為中心的發展思想，做到真心實意地關愛員工，使員工不斷享有發展的獲得感，才能贏得職工的理解、支持和擁護，企業與員工發展才能真正實現和諧統一、相得益彰。

下一步，中智集團將繼續深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，持續鞏固擴大全國國企黨建會精神落實成果，堅持黨的領導，加強黨的建設，加快建設世界一流綜合性人力資源服務企業，為全面建設社會主義現代化國家做出新的更大貢獻。

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中智集團2020年全額法營業收入、資產總額、利潤總額分別是2016年的1.8倍、1.8倍和1.7倍，年均增長率分別達到16.4%、14.9%和13.6%；2016年以來，總體服務雇員數從173萬人增長到234萬人，增長35.3%，年均增長超過15萬人。圓滿完成“十三五”時期營收1000億元、總資產100億元、利潤總額10億元的“十百千”規劃目標，實現了跨越式發展，集團連續16年領航中國人力資源服務業，充分發揮了中央企業對國有經濟的戰略支撐作用。