人才工作者是推動和保障人才工作高質量運行的關鍵力量，是新時代深入實施人才強國戰略的關鍵人才。建設一支高素質、專業化的人才工作者隊伍，對于推動新時代人才工作高質量發展與加快建設世界重要人才中心和創新高地，具有十分重要的意義與作用。

深入實施新時代人才強國戰略需要加強人才工作者專業化建設

人才工作者專業化建設，就是通過提升人才工作者的專業思維、專業素養、專業方法，增強人才工作者適應新時代人才強國戰略要求的能力，全面提高人才工作者的專業化水平。

人才工作者專業化建設是全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想、堅持黨對人才工作全面領導的內在要求。習近平總書記指出，“千秋基業，人才為本。黨管人才就是黨要領導實施人才強國戰略、推進高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領。”各級黨委政府部門以及用人主體層面的人才工作者，以所在部門與組織的人才工作為主要職責，直接連接黨的領導、要求和人才工作實踐。新時代背景下，加強人才工作者專業化建設，就是要讓人才工作者深入學習、理解、領悟黨的重大戰略要求，不斷提高政治站位，準確理解人才工作應有的立場方位；更深刻地把握和關注各類人才的特質與需求，掌握人才工作規律，同時通過政治引領、支持幫助、激勵相容等方式，承擔起為中國式現代化偉大事業集聚天下英才的責任使命。

人才工作者專業化建設是深化人才發展體制機制改革、提高人才工作水平與質量的重要保障。習近平總書記指出，“既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制還沒真正建立”。人才發展體制機制改革是實施新時代人才強國戰略的著力點。人才工作者長期參與一線實踐，對現有人才發展體制機制中的滯澀、障礙有直接體會，有著深入的思考。深化人才發展體制機制改革、建立具有國際競爭比較優勢的制度體系必須遵循人才成長規律和社會主義市場經濟規律，需要人才工作者深入學習和把握相關規律，將“所知”“所行”“所思”緊密結合，科學地向用人主體授權、為人才松綁，進一步提升人才工作科學化水平。

人才工作者專業化建設是建設世界重要人才中心和創新高地的內在需要。習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，向全黨全國發出了深入實施新時代人才強國戰略、加快建設世界重要人才中心和創新高地的動員令。面對這一新階段人才工作的重要使命，需要人才工作決策者、實踐者以全球視野剖析、把握人才中心和創新高地的本質特征。通過人才工作者專業化建設，可以使人才工作者對人才的動機、需求、成長規律有敏銳的感知，對平臺建設、人才引進的“投入－使用－保障－產出”的全過程都有足夠專業的把控。

人才工作者專業化建設面臨挑戰

黨的十八大以來，新時代人才工作取得了歷史性的成就，發生了歷史性的變革，廣大人才工作者在其中扮演了重要角色，發揮了重要作用。但在現階段，我國人才工作“同新形勢新任務相比還有很多不適應的地方”，人才工作者隊伍建設和人才工作者專業化也面臨著新的挑戰。

首先，專業化人才工作者數量不足、定位不夠清晰。各地人才工作領導小組（下設人才辦公室）領導各地的人才工作，商議人才工作中需要協調推進的重大事項。但我們應當注意到，在基層特別是中西部地區的基層，仍然存在專業化人才工作者數量不足、配置不夠的問題。這一問題在用人主體層面尤為突出。高校的組織部門是負責高校人才工作的主要部門，但東部某一省份一項對省內30所高校的調研結果顯示，多數高校組織部門將主要力量集中配備在干部與組織兩項工作上，負責人才工作的工作人員往往身兼數職，鮮少有專職的人才工作者。在企業里，人才工作同人力資源部門聯系密切，但又經常與招聘、日常管理混為一談，很少有定位清晰的、負責人才工作的專業人才工作者。在新時代深入實施人才強國戰略的大背景下，公共管理部門及用人主體層面專業化人才工作者的結構性缺失，不容忽視。

其次，當前人才工作者專業化建設未受到足夠重視，專業化比例和專業水平還不能滿足人才工作的需求。專業的人才工作，有著自己的專業知識和技能，如人才的基本問題、人才成長規律、人才培養使用、人才評價激勵、人才社會開發等知識和技能，人才工作者有其獨特的專業化成長路徑。從地方黨委、政府的實踐來看，各地正逐漸提升人才工作專業化水平和人才工作者專業化建設水平，如引入外部專家深度參與人才規劃、政策創新，加強人才工作者培訓、選調優秀畢業生補充人才工作者力量等。在用人主體層面，尤其是事業單位中的人才工作者，兼任、調任的情況較多，具有相關專業背景的較少，他們往往更習慣于用管干部的思維和方法從事人才開發和管理的工作。企業中的人才工作者，受人力資源管理教育的多，受人才開發與管理教育的比例比較低，這樣的人才工作力量與實施人才強國戰略的要求相比，還有一定差距。當然，這與我國專門開設人才開發與管理方向學歷教育的高校不多也有一定關系，只有華東師范大學、首都經濟貿易大學、廣東財經大學等少數高校做了探索與嘗試。

人才工作者得到的各類支持不足，其受重視程度有待提升。人才工作者在人才工作中扮演著決策者、實踐者、服務者等多種角色，應當成為整個人才工作中值得關注的要素之一。人才工作者受到關注重視、發揮積極作用將產生正向反饋、形成良性循環，激勵人才工作者不斷發展專業能力、發揮創新本領。當前不少地方在推進人才工作時，存在路徑依賴，在落實執行上級人才規劃、政策時不能充分結合當地的情況和特點，向兄弟地市和先進地區“取經”時也容易直搬直用，沒有進行更科學的適配和自主創新。而大部分企事業單位，缺乏專業的人才戰略規劃，人才工作者發揮作用并不明顯。人才工作的思路方法固然同地區、組織人才資源稟賦、人才工作基礎有一定關系，但充分發掘人才工作者的專業視野與潛力，必將助力創新人才工作思路，打破路徑依賴。

人才工作者專業化建設的相關建議

深入實施新時代人才強國戰略，需要加強人才工作者的專業化建設，提高人才工作的質量和效益。要通過加強頂層設計、重視人才工作者專業化作用、完善人才工作者專業化培養體系、強化激勵與評價等方法，培養一支高素質、專業化的人才工作者隊伍，為實現黨和國家發展目標提供有力支持。加強人才工作者專業化建設，筆者建議：

增強人才工作者專業化建設意識，制定符合新時代要求的人才工作者專業化建設與發展計劃。無論是地方還是部門，還是各用人單位，都是推進實施人才強國戰略的主體。各主體應當深入學習習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，正確認識人才強國戰略與自身組織的相關性以及推進實施人才強國戰略的專業性，不斷增強人才工作者專業化建設意識。人才工作主體要重視人才工作者的培養與發展規劃，全方位支持幫助人才工作者根據本地區、本單位、本領域的具體情況推進人才工作創新；著力集聚專業人才，不斷鞏固充實人才工作者隊伍。

同高校、專業機構合作，完善專業人才工作者選用、在崗培養等職業路徑規劃。人才工作主體在選用人才時要積極同高校對接合作，堅持聚天下英才而用之，接納各領域人才加入人才工作以拓展人才工作的廣度與深度；同時對有相關專業學習背景的人才適當傾斜，以有專業基礎的人才工作者帶動一批人才工作者的專業化發展。對于已經有著工作經歷和經驗的人才工作者，人才工作主體在進行在崗培養、在崗教育的過程中需要重視同專業機構、高等院校特別是有人才開發與管理相關專業設置的院校、有相關經驗的各級黨校（行政學院）積極合作，共創共建適合本單位人才工作和人才工作者的長效性、可持續在崗培養方案。高校、專業機構、各級黨校（行政學院）也應當重視人才工作者專業化培養這一重要問題，從專業開設、課程設置、科研合作、培訓合作等方面提供積極幫助。

提高專業人才培養質量，建立健全形式豐富的專業化培養體系。人才工作主體應當注重人才工作者的實踐、培訓、教育、發展，逐步激發人才工作者潛能，建設專業化人才工作者隊伍。通過多元化、多層次的知識和技能學習提高人才工作者的專業化實踐水平，靈活應用脫崗學習、繼續教育、理論研討班、專家講座、內部交流等多種方式為人才工作者提供專業化學習機會。通過人才工作者掛職、輪崗、考察調研等形式，增加鍛煉和交流，促進人才工作者在實踐上深入理解人才工作，在專業上學習先進，在思考中成就專業成長。積極引入新技術、新理念，探索人才工作者專業化建設“雙數字”路徑：應用數字化技術、數字化平臺如線上教育、大數據分析等助力人才工作者專業化建設；同時通過專業化進程中人才工作者數字素養、數字本領的提升推動人才工作整體的發展。

強化對人才工作者的激勵與關懷，全方位激發人才工作者自我發展的積極性和創造力。人才工作者的專業化培養和發展需要自我開發、人才工作主體開發、社會開發共同作用。人才工作主體開發和社會開發正在不斷發展完善，人才工作者的自我發展作為其快速進步、提升的主要內在推動力也應當受到足夠的重視。各類人才工作主體應重視對人才工作者的激勵與關懷，如企業為內部員工推薦人才提供“內推獎”，高校為優秀人才工作者提供“伯樂獎”等，為人才工作者設定激勵措施，對人才工作者在工作中的想法建議給予重視和鼓勵。

(史洪陽、蕭鳴政，作者分別系北京大學政府管理學院博士后，北京大學人力資源開發與管理研究中心主任、教授、博士生導師）