近年來，四川省成都市聚焦加快建設全國創新人才高地，著力破解高校、科研院所、企業人才工作條塊分割、信息不對稱，人才隊伍“有高原無高峰”、關鍵核心技術攻關人才引育難等系列難題，創新建立校院企地人才協同機制，打破行政級別、隸屬關系等壁壘，以更高層次、更大力量、更全鏈條、更廣范圍推動人才資源跨界融合、高效協同，構建合作共贏、優勢互補、資源共享的“人才發展共同體”，實現同向發力、同頻共振和“1+1>2”的協同效應。

抱團發展合作共贏

校院企地人才協同機制充分發揮組織部門牽頭抓總作用，首批將41個市委人才工作領導小組成員單位、23個區（市）縣以及47家重點用人單位作為成員單位，秉持“高校、科研院所、企業引育的高層次人才就是地方的高層次人才”理念，力求實現高層次人才引育從“單打獨斗”到“抱團發展”轉變，主要從以下五個方面著手。

以力量整合為關鍵，協同建立高層次人才引育新模式。堅持高位聯動，校院企地聯合組建高層次人才引育工作專班，市委領導組織召開工作專題會，統籌校院企地資源力量，“一人一策”為目標人選定制事業發展平臺、支持保障政策“兩張清單”，形成高層次人才引育合力。充分發揮用人單位人才引育主體作用，建立海外引才直通車機制，構建“用人主體靠前引才、黨委政府靠后保障”引才模式，支持用人主體赴外開展引才，黨委政府在后端協調解決事業平臺搭建、團隊組建、人才安居、子女入學、出入境和停居留等需求。

以平臺共建為支撐，協同構筑高層次人才引育新載體。圍繞打造西部地區創新高地和服務戰略大后方建設的創新策源地，將人才工作深度嵌入國家實驗室、全國重點實驗室、天府實驗室、國家重大科技基礎設施等創新平臺建設運營全過程，整合發改、科技、經信資源力量，聯動用人主體構建“前瞻儲備一批、積極爭創一批、重點建設一批”的創新平臺梯度培育體系，通過實施“揭崗掛帥”、遴選“產業教授”等共同引育“科技領軍人才、產業創新人才、技術技能人才”，推動實現以高能級平臺承載高層次人才。協同重點用人單位建設環高校院所知識經濟圈、環科技領軍企業創新生態圈，共同完善“基礎研究—技術開發—中試驗證—產業孵化”的人才全鏈條科技成果轉化機制，推動高層次人才產出高水平成果。

以政策疊加為牽引，協同釋放高層次人才引育新優勢。集成用人主體和省、市、區（市）縣的人才政策，形成“1+3”政策包，對校院企重點引育的人才給予疊加支持，最大限度釋放政策紅利。以博士后為例，在站期間每年可獲得省、市、區（市）縣三級支持，出站留蓉工作還有額外獎勵。圍繞重點用人單位需求定制人才政策，對培養或全職引進兩院院士、國家級科技領軍人才的企事業單位給予獎勵。上線運行成都智慧人才服務平臺，對不同類型人才進行精準畫像，系統集成、智能匹配國家、省、市、區（市）縣以及重點企事業單位人才政策，人才可“一鍵獲取”百余項人才政策，推動人才找政策向政策找人才轉變，平臺訪問量累計超180萬人次。

以評價互認為抓手，協同激發高層次人才引育新活力。以“授權賦能”為導向，推動“蓉漂計劃”等市級重大人才計劃改革，建立面向重點用人單位的定向單列支持機制，賦予首批49家重點用人單位人才計劃名額125個，支持重點高校、科研院所、企業“帶指標、帶政策”靶向引才。試行高層次專家舉薦人才制度，賦予在蓉兩院院士、重大平臺首席科學家或負責人、“雙一流”高校主要負責人市級重大人才計劃舉薦權。出臺《成都市人才分類目錄》，創新提出“以薪定才”“以崗定才”“以績定才”“以賽定才”“以投定才”等科學化市場化人才評價機制，賦予在蓉高能級平臺、鏈主企業等重點用人單位人才認定自主權，推動重點用人單位與地方人才評價體系雙向貫通，實現“評人的用人、用人的評人”。

以活動聯辦為紐帶，協同拓展高層次人才引育新渠道。堅持“黨委政府搭臺、用人單位參與、政策服務賦能”，常態化聯合用人單位開展“蓉漂人才薈”“蓉漂杯”“蓉漂人才日”以及世界科技與發展論壇、全球青年學者論壇、“校企雙進”等活動，形成活動共辦、論壇共推的校院企地合作模式，持續提升城市人才吸引力和影響力。支持重點用人單位創辦、承辦國際頂尖人才論壇，鼓勵學會及學會聯合體開展國際性、全國性品牌學術會議（活動），給予每次最高200萬元補貼；聚焦重點產業鏈發展需求，支持企業、高校院所等舉辦專業性強、具有國際影響力的品牌賽事和展會，綜合舉辦規模、人才層次、落地成效，給予經費補貼，實現“以會引才、以賽聚智”。

“磁場效應”加快形成

聯席機制運行以來，人才引育“磁場效應”加快形成，人才創新創造活力充分釋放，城市吸引力影響力持續提升，全市人才總量達622.3萬人、居全國第4位，連續5年獲評“中國最佳引才城市”獎、蟬聯“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

高能級人才平臺加快建設。聯動高校、科研院所、企業，共同推動戰略科技平臺、產業技術創新平臺、科技創新功能服務平臺加快建設、能級提升。國家級科技創新平臺增至146個，助推成都在全球創新指數排名升至第24位。成渝（興隆湖）綜合性科學中心揭牌運行，西部首個國家實驗室在蓉落地建設，集聚全國重點實驗室7家、國家重大科技基礎設施4個，高水平建設運行4個方向天府實驗室，加快建設國家川藏鐵路技術創新中心、國家精準醫學產業創新中心、國家高端航空裝備技術創新中心、國家超高清視頻創新中心，建成運行西部首個國家超算中心——成都超算中心。掛牌全省首個博士后創新創業園，博士后“兩站一基地”累計達304個。校院地協同創新平臺加速成勢，與清華大學等21家知名高校建立戰略合作關系，校地共建清華四川能源互聯網研究院等新型研發機構17家，引進創新團隊860個。建設11個環高校知識經濟圈，1000余名高校院所人才帶成果創辦企業超過500家。

“高精尖缺”人才加快聚集。支持高校、科研院所、企業充分發揮引才育才的主體作用，高層次人才加速集聚、持續涌現的生動局面加快形成。協同校院企等重點用人單位“一人一策”引育海內外頂尖人才，新引育海內外院士33名。聯合重點用人單位發布首批博士后需求清單，釋放崗位需求3092個，新招錄進站博士后1400余人；發布天府實驗室組團“張榜攬才”榜單，釋放崗位需求406個，引進高層次人才31人。面向重點產業鏈“鏈主”“鏈屬”企業遴選培育產業領軍人才518名，夯實現代化產業體系人才支撐。出臺《成都市人才分類目錄》，涵蓋6大類224項人才類型，在蓉國家級科技創新平臺、“四鏈”融合型高能級鏈主企業、國家級專精特新“小巨人”企業等重點用人單位每年可自主認定2名D類人才。鼓勵高層次人才“以才引才”，兩院院士等高層次專家舉薦17名人才獲評“成都工匠”。

人才創新創造效能加快釋放。推動高校、科研院所、企業在磁浮軌道交通、無人機等前沿領域研發能力躋身全國前列，人才企業（院所）重大創新成果持續涌現。聚焦產業建圈強鏈重點領域和前沿新興領域實施107個關鍵核心技術攻關項目，形成45項創新產品。“成都造”關鍵部件助力C919、AG600等國產大飛機首飛，成都中建材研發的碲化鎘發電玻璃在北京冬奧會上大放異彩，中國電子科技集團公司第十研究所牽頭研制的測控通信系統為神州十五號發射成功全程護航，騰盾科技研制的全球首款擁有完全知識產權的大型四發無人機首飛成功。助推科技企業加速壯大，建設國家企業技術中心61個、居副省級城市第1位。培育國家高新技術企業1.15萬家、專精特新“小巨人”企業288家，均居副省級城市第5位；36家上市高層次人才企業總市值突破7000億元。（四川省成都市委組織部）