四川省人力資源服務行業協會文件

川人協發〔2018〕29號

關于開展四川省經營性人力資源服務機構

等級評定工作的通知

各相關會員單位：

為貫徹落實《人力資源市場暫行條例》，切實推進我省人力資源服務行業標準化建設，協會對2016年研究制定的《四川省人力資源服務機構等級評定標準（試行）》《四川省人力資源服務機構等級評定辦法（試行）》進行了修訂完善，并經協會第三屆第九次常務理事會審議通過。經研究決定，依據《評定辦法》和《評定標準》，在協會會員中開展經營性人力資源服務機構等級評定工作，現將有關事項通知如下：

一、各經營性人力資源服務機構要認真學習《評定辦法》，結合自身實際，對照《評定標準》，自我完善、改進提高，把機構等級評定作為機構夯實發展基礎、規范服務行為、提高服務能力、樹立行業形象的過程。

二、本著自愿的原則，擬參加今年等級評定的機構，請于12月31日前，按要求報送材料，并做好接受實地考評的準備。

三、協會按照《評定辦法》組成評審委員會，負責本次評定工作；評審委員會下設辦公室，負責等級評定的日常工作。

四、本次等級評定結果，將于2019年3月在協會網站（www.k78gf53fd.com）公布，并于協會年會上授牌。獲得4A、5A等級的機構，協會將推薦省人社廳認定“企業勞動保障守法誠信A級”企業。

五、機構獲得評定的等級將作為市場準入、投融資、企業注冊、招投標、政府購買服務、表彰獎勵等方面的參考。

六、等級評定過程中，嚴格執行評審紀律，不得弄虛作假，不得泄露參評機構業務信息和商業秘密，不得向參評機構收取任何費用。

聯系人： 張曉莉028-86144550，蔣全民028-86148613

附件：

1.《四川省人力資源服務機構等級評定辦法》

2.《四川省人力資源服務機構等級評定標準》

                      四川省人力資源服務行業協會

                           2018年11月29日

附件1：

四川省人力資源服務機構等級評定辦法

（2018年修訂試行稿）

（經2018年11月4日四川省人力資源服務行業協會第三屆第九次常務理事會審議通過）

第一章  總則

第一條 指導思想 按照人社部等《關于加快發展人力資源服務業的意見》《人力資源服務業發展行動計劃》的部署和要求，為切實貫徹《人力資源市場暫行條例》等行政法規和《人力資源服務機構能力指數》等國家標準，構建四川省科學合理的人力資源服務機構等級評定管理體系，進一步推動我省人力資源服務機構標準化、規范化建設，提升經營管理和服務水平，引導企業做大做強，促進行業持續健康發展，就開展四川省人力資源服務機構等級評定(以下簡稱機構等級評定)工作，制定本辦法。

第二條 評定原則 機構等級評定，實行統一標準、統一程序、統一管理，堅持公開、公平、公正原則，體現科學性、權威性、可操作性。

第三條 評定標準 機構等級評定，按照《四川省人力資源服務機構等級評定標準》組織實施。主要考核機構的基礎建設、機構治理、服務能力、服務水平、服務績效和社會評價六個方面。服務能力和服務績效按照高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包、人才招聘（包括現場招聘和網絡招聘）、人才培訓、勞務派遣、人事代理、職業服務（包括就業創業指導、職業介紹）、信息軟件服務10種業態分別設置量化考核指標計分。

根據對機構的必備條件和考評得分確定機構等級，實現對人力資源服務機構的經營規模、服務能力、服務水平、經濟效益、社會效益等方面的綜合評判。

第四條 評定級別 全省人力資源服務機構等級共分五級，用字母A表示，由低到高分別為“A”（1A級）、“AA”（2A級）、“AAA”（3A級）、“AAAA”（4A級）、“AAAAA”（5A級）。級別越高表示機構越優。

第五條 評定程序 四川省人力資源服務機構等級評定的基本程序是：機構申報——審核受理——考核評審——公示評定——頒證授牌。

機構等級評定，自2016年開始，每兩年進行一次。特殊情況，經四川省人力資源服務行業協會同意，可以適時增加評定次數。

第六條 評定范圍 凡在四川省轄區內依法登記注冊具有獨立法人資格并按照國家規定取得相關行政許可或備案、正式營運3年以上的人力資源服務機構均可自愿申請參加等級評定。服務機構如設有分支機構，可合并資源申報等級評定。

第七條 評定機構 四川省人力資源服務行業協會是機構等級的最終評定機構，直接組織全省3A級、4A級、5A級機構的考核評定工作。根據工作需要，四川省人力資源服務行業協會可以委托各市州人力資源服務行業協會或政府所屬公共人力資源服務機構組織本轄區內1A級、2A級機構的評定工作，報四川省人力資源服務行業協會備案。

四川省人力資源服務行業協會和市州受委托機構分別組建“四川省人力資源服務機構等級評審委員會”和“市（州）人力資源服務機構等級評審委員會”（以下統稱評審委員會)，負責相應等級的評定工作。

評審委員會一般由7—13名成員組成。評審委員成員中應有政府人社部門負責人、協會成員、人力資源服務、標準化領域等方面專家以及服務客戶代表。

評審委員會下設辦公室，負責評審日常工作。

第二章  申報考核

 第八條 申報 申報等級評定的機構，應對照《四川省人力資源服務機構等級評定標準》自查自驗，如實填寫《四川省人力資源服務機構等級評定申報表》（見附錄），同時提交以下材料：　

1、機構營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證（五證）合一證照和按照國家規定取得的行政許可證復印件；　

2、機構法人代表身份證、員工名冊及其與工作崗位相關的執業（職業、職稱）有效證書、學歷證書復印件；

3、辦公場地如系自有需提交房屋產權證復印件，如系租賃需提交房屋租賃合同復印件；

4、《四川省人力資源服務機構等級評定申請報告》，如實闡述機構注冊資本、從業人員、設施設備、辦公條件與服務環境等基本情況，業務范圍、服務領域、服務客戶、經營規模、經濟效益、社會效益、行業信譽等服務情況，以及社會公益、獲得的表彰榮譽、在同行中的地位影響、經營特色、管理經驗等情況；　　

5、機構內部治理及投訴處理、安全、消防、衛生等各項管理制度復印件；

6、機構網站首頁及其功能模塊截圖；

7、機構及其法人代表、領導班子、員工獲獎（榮譽）證書復（影）印件；　　

以上申報表和材料應裝訂成冊，一式3份，提交相應評定機構。

第九條 受理 評審委員會接到機構申報等級評定材料后，組織有行業協會人員、服務客戶代表和評審委員會委員參加的考評組，對申報的機構進行實地考核評分。

第十條 考核 考評組對申報評級的機構通過實地察看、查看資料檔案、召開座談會、征求服務客戶意見、走訪有關部門等形式，公開公正、認真負責地做好申報機構的考評工作。

考評過程中，涉及機構的財務資料、客戶資料等重要商業信息，考評組只能在機構相關人員陪同下現場查看，不得借閱帶走，不得拍照、復印，不得外傳泄漏。

考評組按照《四川省人力資源服務機構等級評定標準》及評分表，對申報機構考核評分，并與申報機構交換意見后，出具客觀公正的包括考評得分、考核情況匯總及初評意見的考評報告，提交評審委員會進行評審。

第三章  評審公示

第十一條 評審 評審委員會在收到考評組的考評報告后適時召開評審會議進行評審。評審會議應提前十天書面或電話通知各評審委員會委員，考評組中非評審委員會委員的其他成員列席評審會議。

評審會議由考評組介紹對申報機構的考評情況，并對評審委員會提出的問題予以客觀真實解答。評審委員會對照申報機構的《申請表》、《申請報告》及其相關材料、考評組的《考評報告》進行綜合評審，最后以無記名形式進行投票表決。申報機構的等級確定，須經評審委員會三分之二以上委員通過方為有效；評審委員會委員因故不能參加評審會議的，可以提出書面意見，并在評審會議通知要求的時間內將書面意見送達評審委員會，其意見計入評審表決中。

評審委員會對評審及表決情況形成評審報告提交評定機構。

對機構申報評定等級與評審委員會評審等級不相符的機構，由評審辦公室負責與機構溝通，確定其是否接受評審等級。

第十二條 公示  協會對通過評審且愿意接受評審等級的機構予以公示，公示時間不少于七天。

在公示期間收到舉報的，評審委員會辦公室應查證情況，如舉報情況屬實，提交評審委員會重新評審。

第十三條 終審 協會對公示無異議的機構提交協會常務理事會審議表決。

第四章  頒證授牌

第十四條 授級 四川省人力資源服務行業協會對通過終審評定的機構授予評審等級，頒發四川省人力資源服務機構等級證書和牌匾，并向社會公告，接受社會監督。

第十五條 證書牌匾 機構等級證書和牌匾是機構獲得行業評價認可的重要標志，應置于機構服務場所顯著位置。

第十六條 有效期 四川省人力資源服務機構等級有效期為3年（自頒證之日起計）。有效期屆滿之前可以申請延續2年，5A級以下機構有效期滿2年后可以申請評定更高等級。

第五章  等級管理

第十七條 管理  四川省人力資源服務等級評定實行自愿申報、動態管理制度，接受社會監督。

四川省人力資源服務行業協會將建立機構等級管理檔案和社會展示平臺，參照國家機構資質管理的相關規定，機構等級評定應作為其參與業務合作、招投標、政府購買服務、銀行信貸、享受政策優惠等的依據。

第十八條 延續 機構等級有效期屆滿之前可以申請延續，經評審委員會核查，報原評定機構確認，延續有效期為2年，延續有效期屆滿后須重新申報評定。

第十九條 撤銷 機構等級有效期屆滿或重新申報評定未獲得原有等級的，撤銷其相應等級，由四川省人力資源服務行業協會直接或委托所在市州相關機構收回等級證書牌匾，并向社會公告。

第二十條 查驗 對已經評定等級的機構實行回訪查驗，原則上每年回訪查驗一次，四川省人力資源服務行業協會或市州相關機構應根據本地實際情況，進行定期或不定期檢查，以保證已評定等級的機構應有的水準。 

回訪查驗可采用明查與暗訪相結合的方法。對照機構等級標準，重點檢查其獲得等級評定后，辦公條件、軟硬件設施、配套服務、經營環境及機構信譽、內部管理、服務質量、經營效果等方面是否保持所評定的等級標準。

查驗后查驗人員應與機構交換意見，并將查驗情況上報四川省人力資源服務行業協會。

第二十一條 處罰  對在查驗中發現問題的已評定等級的機構，評定機構根據不同情況，做出責令限期整改或撤銷等級處理。　　

1、凡在查驗中發現問題被責令限期整改的已評定等級的機構，在整改期限內沒有整改或整改后達不到要求的，原評定機構予以撤銷其等級。

2、已評定等級的機構如發生嚴重侵害服務客戶權益或重大事故，造成惡劣影響的，四川省人力資源服務行業協會可以直接撤銷其等級。

3、機構等級被撤銷的，由四川省人力資源服務行業協會直接或委托所在市州相關機構收回等級證書牌匾，并向社會公告。

4、被撤銷已評定等級的機構，自被撤銷之日起三年內，不予重新參加等級評定。

5、在考核評分、綜合評審、回訪查驗等工作中違反本規定，不實事求是或者弄虛作假的，一經發現，將追究有關人員責任。

第六章  附則

第二十二條 本辦法由四川省人力資源服務行業協會負責公布、解釋和修訂。

第二十三條 本辦法自公布之日起在四川省人力資源服務行業協會會員中試行，根據試行情況及時修改完善，適時向四川省人力資源服務行業行政主管部門申請在全省人力資源服務行業中實施。

附錄：四川省人力資源服務機構等級評定申報表

                      四川省人力資源服務行業協會

                            2018年11月29日