□ 廣元市朝天區就業局

廣元市朝天區就業創業扶貧以“五再”行動為統領，提升就業創業扶貧質效，鞏固脫貧攻堅成果。全區25個鄉鎮64個貧困村、建檔立卡7496戶24387個貧困人口,預計今年在已退出貧困村37個（占57.8%）基礎上再脫貧27個；在已脫貧5962戶（占79.5%）基礎上再脫貧1534戶，貧困勞動力擬脫貧2501人全部實現了就業。保證了每個有勞動力的貧困家庭至少有一人就業，助力脫貧摘帽進程。

   扶貧基礎再夯實

一是“兩庫五名單”再夯實。進一步建立完善擁有13886名農村建檔立卡貧困家庭勞動力實名制信息數據庫。為實現每個貧困戶至少有一人就業，因地制宜，建立了擁有7496戶24387個貧困人口的貧困家庭信息數據庫，包括家庭每個成員基本情況、年純收入、主要去向（上學、養老等）等信息，實行家庭成員信息全覆蓋。及時動態更新職業培訓、轉移輸出、單位（企業）吸納就業、自主創業、公益性崗位安置“五個名單”（簡稱“兩庫五名單”），務必確保信息的準確性、真實性，奠定了就業扶貧的精準基礎。

二是就業幫扶臺帳再精準。實施分類施策幫扶動態管理機制，建立擁有7496戶貧困戶的就業扶貧精準幫扶臺賬，靶向治療，“一對一”幫扶，不落一戶，不漏一人。

三是就業創業扶貧示范村建設再實施。按照“六有四覆蓋”的標準，建成蒲家鄉羅圈巖村、小安鄉全勝村兩個省級就業扶貧示范村，再建大灘鎮自然村一個市級扶貧示范村。同時每個鄉鎮再打造一個區級就業扶貧示范村，以點帶面，點面結合，突出了就業創業在扶貧中的作用和實效。

定向培訓再精準

一是培訓資源再統籌。為防止多頭培訓、重復培訓，深化涉農培訓資源整合，先后召開區政府常務會議和區委常委會議，討論審定培訓資源整合方案，做到“五整合”，即整合機構、資金、對象、師資、內容；成立由區政府分管副區長為組長、區人社局局長為副組長、區級18個相關部門為成員單位的職業技能培訓工作領導小組，組建具體經辦股室和相關人員為成員的職業技能培訓中心，固定區就業局訓練中心和朝天職中為2個定點培訓機構，統籌推進全區培訓工作。

二是培訓內容再精準。按照“愿干啥訓啥、能干啥訓啥、缺啥訓啥”的原則，立足區情和產業發展實際，梳理各成員單位培訓計劃和勞動者培訓意愿，圍繞核桃、蔬菜、蠶桑、食用菌五大優勢農業傳統產業，藤椒、中藥材、互聯網+朝天+N、旅游、現代物流五大新興戰略性產業，自2016年以來開展職業技能+創業培訓219人。同時根據市場需求，瞄準前沿領域，開展家政、烹調、水電工、電焊工、機械操作、電子商務等實用技能培訓447人和分享經濟、人工智能等新業態培訓2期，訂單定向定崗，實現“培訓一人，就業一人或創業一戶”。

三是培訓引領再突出。打造脫貧攻堅培訓教育示范點，先后按培訓軟硬件建設標準打造蒲家鄉羅圈巖村、大灘鎮高峰村、小安鄉全勝村、魚洞鄉東溝村為培訓示范點，突出培訓點的引領示范作用。培訓資源整合后先后開展貧困勞動力職業技能、創業培訓和農村勞務品牌培訓1340人，做到有培訓意愿的貧困勞動力培訓再次全覆蓋。

  就業收入再提高

一是就近就地吸納就業再實施。鼓勵農村專業合作社、種養殖大戶等新型農業經營主體、轄區內各類園區企業或用工單位，采取固定工、鐘點工、計件工等靈活就業形式，引導貧困勞動者在家門口就業。全區建成就業扶貧基地22個，建成朝天鎮小山窩藤椒種植基地就業扶貧車間1個，實現就近就地就業率40%，人均月收入4000余元，較上一年增收1000余元。

二是轉移就業再實施。建立企業、人力資源服務中介機構、貧困村三方合作機制，全年舉辦送崗下鄉進村“就業扶貧專場招聘會”10場，建成村企轉移就業對接基地15個。加強與浙江省臺州市路橋區的勞務協作，舉辦勞務招聘會3場，有組織化輸出貧困勞動力58人，人均月收入5000余元，較上一年增收600余元。

三是兜底就業再實施。公益性崗位優先安置大齡、殘疾貧困勞動者及其家庭勞動力。每年每個貧困村開發的公益性崗位不得少于5個，64個貧困村落實公益性崗位320個，兌現補貼115.2萬元；150個非貧困村每個村兌現公益性崗位補貼150個72萬元，保證了每個貧困家庭摸底安置再就業，補貼標準再提高，有了固定收入來源。

  創業增收再致富

一是編印創業項目再推介。繼續立足本地資源和產業發展布局，編印創業項目庫并動態更新。同時有效對接，做好項目推介活動，引導有創業意愿的貧困戶200余戶選準推介項目。

二是培育創業貧困戶再加強。圍繞傳統產業和新興產業，支持有創業能力的貧困戶以農業供給側改革為契機，充分盤活資源，通過林地流轉參與眾籌眾創，發展種養大戶、家庭農場、農村專業合作社等新型經營主體，同時帶動其他貧困戶規模化種養殖，發展農村電商和農家樂，每年有200余戶貧困戶通過創業實現脫貧致富。

三是優秀創業項目落地貧困村再推動。積極落實融資貸款、市場準入等政策，加大創業扶持，引進工商資本、龍頭企業、優秀創業項目落戶貧困村創業發展。目前已涌現出了廣元圣羅山種養殖專業合作社等100余個專業合作社，北京中億投資開發有限公司、廣元市季源生態農業開發有限公司等30余家龍頭企業入駐貧困村。

四是典型激勵再強化。召開全區創業扶貧獎補大會，自2016年創業獎補資金從100萬余元逐年增加到2018年200萬余元，共擠出資金500余萬元，先后對 20個落地貧困村優秀創業項目、45個吸納貧困勞動力企業、44個就業扶貧基地、1個就業扶貧車間、600家創業貧困戶、15名貧困家庭創業大學生予以獎補，樹立典型，激發了貧困群眾自強創業脫貧致富的熱潮。

  組織保障再有力

一是組織領導再加強。充分調動鄉鎮、相關部門力量，進一步加強組織領導和指揮調度，采取政府購買服務的方式，為214個行政村配備214個就業扶貧專（兼）干，每年兌現補貼128.4萬元，構建了領導有力、上下聯動、橫向互動、高效運轉、強力推進的區、鄉鎮、村三級工作格局。

二是保障就業扶貧資金再優先。2018年安排使用就業創業扶貧專項資金634.42萬元，占資金總額的43%，區財政也將配套資金納入預算，優先撥付，做到專款專用，確保就業扶貧資金使用效益。

三是宣傳激勵再彰顯。深入開展“十條措施”等就業創業扶貧政策宣傳，做到鄉鎮有宣傳標語、村有公示欄、戶有明白卡。及時召開現場推進會3場次，每年表彰創先爭優先進集體30余個，先進個人200余人次。

四是督查考核再強化。采取定期專項督查、不定期暗訪、季度考核通報的方式督查督辦，嚴肅問效問責。先后對就業扶貧滯后的3個鄉鎮發“點球”，促其整改提高，不拖脫貧攻堅后腿。