□ 韓文龍

改革開放是中國的第二次革命。改革開放深刻改變了中國，也深刻影響了世界。改革開放40年來，中國在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中取得了舉世矚目的偉大成就；中國已經(jīng)日益走近世界舞臺中央，承擔了更大的國際責任，為解決人類問題貢獻了更多中國智慧和中國方案。

  改革開放深刻改變了中國

改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，在全國各族人民的共同努力和奮斗下，我們牢牢把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，堅持中國特色社會主義道路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟的創(chuàng)造性，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放成為了中國的發(fā)展之路、強國之路、富民之路。

經(jīng)濟建設(shè)取得偉大成就。改革開放40年來，中國從一個1978年GDP總量僅為3678.70億元積貧積弱的國家躍升為2017年GDP總量為82.7萬億元的世界第二大經(jīng)濟體。中國已經(jīng)成為了世界第一大工業(yè)國，第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。一個國家的經(jīng)濟建設(shè)不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展成就上，還表現(xiàn)在支撐經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟制度建設(shè)。改革開放最深刻的意義在于對國家發(fā)展道路包括經(jīng)濟、社會和政治道路的探索。尤其是經(jīng)濟道路的探索方面，改革開放后中國也取得了巨大成就。1978年改革開放以來，建立起了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向充滿活力和創(chuàng)造力的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變；成功實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟時代的平均主義分配方式到社會主義市場經(jīng)濟下的按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度的轉(zhuǎn)變；實施了國有企業(yè)改革，建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了市場競爭力和國際競爭力；實施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，形成了新型的農(nóng)村集體發(fā)展模式；建立健全了宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，充分發(fā)揮了貨幣政策、財政政策、宏觀審慎政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策和對外經(jīng)濟政策對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控作用；正確處理好了社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的融合問題，以及政府和市場的關(guān)系問題，擴大了對外開放，正在探索形成自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放新格局。

民主法治建設(shè)邁出重大步伐。黨的十一屆三中全會，結(jié)束了 “階級斗爭為綱”，轉(zhuǎn)向了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，社會主義的民主法治建設(shè)開始邁上了新征程。40年來，社會主義民主政治得到了極大發(fā)展，形成了黨的領(lǐng)導、人民當家作主、全面依法治國有機統(tǒng)一的社會主義新型民主。人民群眾享有了政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域廣泛的權(quán)利和自由，并且得到了法律的充分保障。40年來，社會法治建設(shè)不斷推進，目前已經(jīng)建立了較為完善的法律體系，依法治國的基本方略得到了有效落實，正在全面建成科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法的法治國家。尤其是黨的十八大以后，腐敗問題得到了有效遏制，不敢腐和不能腐的理念深入人心，權(quán)力被關(guān)進了制度籠子里，權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)效果顯著 。

人民生活水平極大提高。1978年改革開放以來，人民的生活資料由短缺走向充裕，人民的生活水平由貧困走向了全面小康，城市居民的人均可支配收入從1978年的343元增加到了2017年的36396元，農(nóng)村居民的人均純收入從1978年的134元增加到了2017年的13432元。40年來，7億多貧困人口成功脫貧，中國對全球減貧的貢獻率超過70%。教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等民生領(lǐng)域取得了較大成就，正在更好實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、老有所養(yǎng)、住有所居”。就業(yè)是最大的民生，改革開放以來，通過多渠道、多舉措增加就業(yè)數(shù)量，提升就業(yè)質(zhì)量，全體城鎮(zhèn)居民的失業(yè)率基本保持在穩(wěn)定狀態(tài)。通過多年努力，基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。服務于人民生活的社會治理取得了顯著的效果，社會治理精細化水平逐步提升，標準化、具體化、人性化的治理方式不斷創(chuàng)新，全民共建共享的社會治理格局基本形成。

教育科學文化建設(shè)取得重大進展。改革開放40年來，我們始終堅持馬克思主義在教育科學文化領(lǐng)域的指導作用，形成了教育大國、科技大國和文化大國。我們已經(jīng)建立了幼兒園至大學完善的教育體系，勞動力平均受教育年限超過了9年，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例多年保持在了4%以上，高等教育占世界高等教育總規(guī)模的比例達到20%，成為世界高等教育第一大國。中國已經(jīng)成為了世界上重要的科技大國，建立起了完備的科技研發(fā)體系，并在航天、載人深潛、量子通訊、高鐵超導、電子技術(shù)、核能、激光等領(lǐng)域成果顯著，科研經(jīng)費投入逐年增加，專利申請數(shù)量位居世界前列。以馬克思主義為指導，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以中國傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，居民的精神文化生活極大豐富，公共文化服務水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中華文化影響力不斷提升，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信得到彰顯。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重和生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻形勢，本著尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，近些年來中國高度重視生態(tài)文明建設(shè)，逐漸優(yōu)化了國土空間開發(fā)格局、促進了資源節(jié)約型社會建設(shè)，加大了自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，建成了主體功能區(qū)和國家公園體系，建成了環(huán)境保護和防止污染的防治機制和制度體系，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。

  改革開放深刻影響了世界

中國奇跡帶給世界機遇。如美國《時代》雜志亞洲版的封面文章《中國贏了》所言，中國越發(fā)展，為世界帶來的機遇和做出的貢獻就越大。中國的改革開放，為建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界做出了重要貢獻。當前，中國正日益走近世界舞臺中央，為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程和人類問題的解決提供了中國智慧、中國方案。

中國成為了世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。中國在改革開放中展現(xiàn)了大國責任和擔當，從加入世界貿(mào)易組織到提出“一帶一路”倡議，在有效應對亞洲金融危機和2008年國際金融危機方面做出了重要貢獻。中國已經(jīng)連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了30%。中國GDP總量占世界GDP總量從1978年的不足5%，上升到了2017年的15%左右。中國積極推動全球雙邊和多變貿(mào)易的發(fā)展，成為了世界上100多個國家的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總量居世界第一；中國經(jīng)濟推動對外直接投資，已經(jīng)成為了世界第二大對外投資國；中國成為了世界工場，中國制造為世界各個地方的消費者提供了物美價廉的中國商品和服務；富裕起來的中國消費者已經(jīng)成為了全球主要消費品的購買者和全球旅游業(yè)的增長引擎；中國已經(jīng)成為了全球最大的外商投資目的地之一，和全球最大的消費市場。從投資、消費和進出口對世界經(jīng)濟的貢獻講，中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的“壓艙石”和“助推器”。

中國成為了國際責任的主要承擔者。中國展示作為負責任大國的姿態(tài)，主動參與和引領(lǐng)全球治理。中國主動參與全球治理體系改革和建設(shè)，履行了與自身實力和發(fā)展階段相適應的大國責任，代表廣大的發(fā)展中國家的利益發(fā)聲發(fā)言，改變不平等的國際經(jīng)濟和政治秩序，以及國際貿(mào)易規(guī)則等，把平等、開放、合作共贏、共商共建共享的理念融入了全球治理體系。中國已經(jīng)成為了世界和平和發(fā)展秩序的有力維護者，在政治、安全、貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮了建設(shè)性的作用。中國秉持合作共贏理念，已經(jīng)成為了自由貿(mào)易、經(jīng)濟全球化和多邊貿(mào)易體系的有力倡導者和維護者。中國成為了推動世界多極化發(fā)展的重要力量，為全球治理體系提供了中國方案，為世界和平發(fā)展做出了重要貢獻。近年來，中國對“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷增加，有力地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，提高了當?shù)氐木蜆I(yè)質(zhì)量。近些年，中國通過聯(lián)合國向戰(zhàn)亂地區(qū)和國家派遣維和部隊維護了地區(qū)穩(wěn)定，保障了當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活安全。中國加強了與世界各國的人文交流，在教育、衛(wèi)生、科技、旅游、文化等領(lǐng)域展開了有效合作，向非洲等地派遣醫(yī)療隊，有效遏制了當?shù)丶膊〉臄U散，救治了當?shù)鼐用瘛?/p>

中國成為了區(qū)域性和全球性公共品的主要供給者。通過對外開放，中國經(jīng)濟的發(fā)展有力促進了亞洲和世界經(jīng)濟發(fā)展。通過對外開放，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了地區(qū)間的融合發(fā)展，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，提高了周邊國家發(fā)展的速度和水平。中國在持續(xù)的改革開放中向世界主要經(jīng)濟體展現(xiàn)了國際合作的巨大前景。中國積極響應“一帶一路”沿線國家對發(fā)展的需求，中國提出了“一帶一路”倡議，本著平等互利與共商共建共享的宗旨，為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供裝備、技術(shù)和服務等，并且與“一帶一路”沿線100多個國家和組織展開合作。中國積創(chuàng)辦或籌辦了金磚國家領(lǐng)導人峰會、上海合作組織峰會、“一帶一路”論壇和博鰲亞洲論壇等。中國還積極推動了金磚國家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、絲路基金建設(shè)，以及人民幣國際化和人民幣納入SDR，推動IMF等國際組織改革，爭取發(fā)展中國家的權(quán)利，增加發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)。中國積極參與全球氣候治理，打擊跨國犯罪和恐怖組織，調(diào)節(jié)地區(qū)沖突和矛盾等，致力于與其他國家一起創(chuàng)建一個和平和發(fā)展的良好國際環(huán)境，提出了人民命運共同體等新理念，為人類社會的發(fā)展貢獻了中國智慧和中國方案。

  中國改革開放的成功經(jīng)驗值得學習和借鑒

中國在改革開放中的成就獲得了世界的肯定，其經(jīng)驗也值得總結(jié)和學習。正如習近平總書記在黨的十九大報告里談到的，“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇”。

發(fā)展是第一要務。1984年6月30日，鄧小平在會見外賓時就提出：“社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義。”社會主義的本質(zhì)就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。馬克思指出，生產(chǎn)關(guān)系要適應生產(chǎn)力的發(fā)展。通過改革開放，不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正是這一次次的改革，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，適應了生產(chǎn)力的發(fā)展，形成了改革紅利，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展水平的顯著提高。40年來，中國緊跟時代前進的步伐，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展。改革開放中，如農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革、國企改革、經(jīng)濟特區(qū)、外商投資工業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等具體的改革開放措施，都取得了巨大成就，都具有一定的示范效應。

堅持走獨立自主、漸進的改革開放之路。中國的改革開放，堅持獨立自主和自我創(chuàng)新，開辟了新的制度道路。中國的改革開放之路沒有遵從西方發(fā)達國家模式，沒有遵從西方宣言的普世價值，走出了一條中國特色社會主義的發(fā)展之路。中國的改革開放，沒有走封閉走僵化的老路，也沒有走西方改旗易幟的邪路。中國的改革開放沒有采取“休克療法”，而是堅持走了自己獨特的“有中國特色的社會主義”道路。中國特色社會主義道路，就是堅持馬克思主義基本原理與中國革命、建設(shè)和改革具體實踐相結(jié)合，始終堅持底線原則，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義道路，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。

中國的改革開放，正確處理了市場和政府的關(guān)系，走的是一條漸進式之路。中國的改革是從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革再到全面深化改革的方法。中國的開放，是從點到面、從局部到整體、從低端到高端、從內(nèi)向外，根據(jù)中國的具體情況和條件，在做好風險評估和充足準備后逐漸開放。在對外開放中，既發(fā)展了經(jīng)濟，又保障了經(jīng)濟主權(quán)的獨立性和完整性。中國的對外開放，為全世界提供一個全新的對外開放發(fā)展新模式,為發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程提供了可供借鑒的另一種模式。

正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革開放初，由于受到“左”的或“右”的思潮的干擾，以及面對國內(nèi)外的復雜環(huán)境，1989年2月，鄧小平同志指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。”改革開放40年的經(jīng)驗表明，通過一整套的國家治理、社會治理和經(jīng)濟發(fā)展方案，將社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條正確處理和協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的改革之路、發(fā)展之路和穩(wěn)定之路。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨本著“立黨為公，執(zhí)政為民”的初心，在革命、建設(shè)和改革開放實踐中堅持和發(fā)展了以人民為中心的發(fā)展思想。在改革開放的具體實踐中，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。通過改革開放，人民群眾成為了最大的受益者，不斷增強了獲得感、幸福感和安全感。改革開放中，人民群眾成為了最大的受益者，因此，人民群眾也成為了改革開放的最大推動力量。馬克思主義唯物史觀認為人民是歷史的創(chuàng)造者。忠于堅持以人民為中心的發(fā)展思想，改革開放才能最大限度的得到人民的擁護，改革開放才能找到最大的動力源。

積極融入時代發(fā)展的潮流。在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國的近代史表明，落后就要挨打，封閉沒有出路。中國改革開放的實踐經(jīng)驗表明，只有融入世界發(fā)展的大趨勢中，把握時代發(fā)展的脈搏，抓住發(fā)展機遇，迎難而上，堅持獨立自主的發(fā)展道路，堅定發(fā)展方向，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展，才能“不忘初心，方得始終”。中國把握時代發(fā)展的趨勢，主動融入世界發(fā)展潮流而采取積極措施，并且獲得了巨大的成就。正如英國學者安格斯.麥迪遜在《中國經(jīng)濟的長期表現(xiàn)：公元960-2030年》一書中指出，中國改革開放以來實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的原因之一是與世界經(jīng)濟接軌。實踐也證明，只有順應時代潮流，堅持基本路線，找準發(fā)展坐標，發(fā)掘發(fā)展動能，才能在激烈的經(jīng)濟、科技、軍事等國際競爭中立于不敗之地。(作者系西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟系主任、中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院研究員)